以下内容均来自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》官方发布原文，按软考高项考点模块精准摘编，覆盖综合知识选择题、案例分析背景、论文写作素材全场景，可直接用于备考学习。
一、高项考点核心量化目标（选择题高频必背）
- 全社会研发经费投入年均增长7%以上
- 2030年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至12.5%
- 基础研究经费投入占研发经费投入比重明显提高
- 单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%
- 劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年
- 人均预期寿命提高到80岁
- 城镇调查失业率低于5.5%
二、数字中国建设与信息化发展（高项核心必考模块原文）
（一）新型基础设施建设（第七章第四节）
围绕支撑产业升级和数智化发展，推进新型基础设施布局建设和集约高效利用。
- 完善信息通信网络，深化第五代移动通信（5G）、千兆光网规模部署，推进第五代移动通信演进（5G-A）、万兆光网建设发展和**第六代移动通信（6G）**技术创新，推动移动物联网自主迭代。
- 深入推进东数西算工程，构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网。
- 实施国家区块链网络建设工程。
- 完善民用空间基础设施，统筹建设卫星通信、导航、遥感系统，加快低轨卫星互联网组网。
- 推进交通、能源、水利等基础设施数智化升级。
（二）算力算法数据高效供给（第十二章全文）
加强算力设施支撑 统筹布局、有序建设算力设施，推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展。加快国家枢纽算力设施集群建设，支持有条件地区根据低时延场景需求适度发展算力，推进云边端协同发展。加强高性能高质量智算资源供给，论证建设超大规模智算集群。推进算力设施市场化建设运营，支持通过政府购买算力服务、算力租赁等多种方式满足算力需求，创新发展标准化可扩展的智算云服务。推动绿色电力与算力协同布局。加强全国一体化算力监测调度，提升算力接入和精准匹配能力。加快培育自主可控、协同运行的软硬件生态。提升算力普惠易用水平，降低中小企业用算成本。
促进模型算法迭代创新 加快突破人工智能基础理论和核心技术，推进人工智能模型架构改进、算法优化，强化**“模芯云用”协同创新**。构建任务导向、灵活授权、跨域协同的算法创新组织模式，加快研究更加高效的模型训练和推理方法。鼓励多模态、智能体、具身智能、群体智能等技术创新，探索通用人工智能发展路径。推动通用大模型和行业专用模型同步发展，依托高价值场景推动模型应用落地和迭代升级。建立健全模型能力评估体系。
深化数据资源开发利用 构建国家数据资源体系，健全数据资源统计调查制度，建立全国数据资源**“一本账”。统筹推进政务数据共享、公共数据开放和授权运营，健全公共数据资源开发利用责任制和个人数据合规利用机制，推动企业数据、行业数据开发开放。完善数据标准体系和质量管理体系，加快建设人工智能语料库，面向能源、交通、制造、教育、健康、金融等领域建设高质量数据集，建立人工智能训练数据合理使用制度。加强数据领域关键技术和设备研发应用，培育壮大数据产业，深入开展“数据要素×”行动**。建设和运营国家数据基础设施，实施可信数据空间发展行动计划。
（三）全方位推进数智技术赋能（第十三章全文）
全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。
促进实体经济和数字经济深度融合 壮大数字经济核心产业，发展新一代通信技术、云计算、区块链等产业，提升高端芯片、光电子器件、基础软件和工业软件等产业水平，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推进国家人工智能创新高地建设，培育智能原生新模式新业态，建设国家人工智能应用中试基地。促进制造业**“智改数转网联”，实施智能制造工程和工业互联网创新发展工程**，一体推进网络、标识、平台、数据、安全体系建设和规模化应用。推进服务业数智化，发展智慧农业。建设数智化转型促进网络，健全中小企业数智赋能服务体系。推进开源体系建设，完善开源运行机制。
提高政府治理数智化水平 深化数智技术全流程应用，发展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数智化政务服务。完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台，强化数据“一表通”和公共应用支撑体系建设，推进政务数据跨部门跨层级跨地区共享利用。安全稳妥有序推进政务领域人工智能大模型部署应用，探索构建精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的服务新模式。深化人工智能赋能安全治理，提升感知预警、指挥决策、精准管理和即时响应能力。
（四）健康发展生态构建（第十四章全文）
健全数据要素基础制度 建立健全数据产权、流通利用、收益分配、安全治理等数据要素基础制度。完善数据产权结构性分置制度，构建全国统一的数据产权登记体系。建设开放共享安全的全国一体化数据市场，加快完善数据流通交易规则和标准，优化数据交易机构布局，规范发展第三方专业服务机构。建立数据要素价格形成机制，探索兼顾各方利益的数据收益分配机制。完善数据领域法律法规，健全数据采集、存储、流通、使用管理规则。实施数据分类分级管理，提升数据安全保护能力。
完善科学有效监管机制 健全新技术新业态安全监管框架，构建技术标准研制调整、技术应用分级管理机制，推进多元协同共治。完善人工智能领域法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，健全算法备案、透明度管理、安全评估等制度，探索建立人工智能生成物权利归属和开发者经营者使用者权责认定规则。推动建立人工智能全生命周期风险管理制度，健全覆盖安全监测、风险预警、应急响应的风险防控体系。推动平台经济创新和健康发展，加强平台企业数据、算法、流量和规则监管，促进平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。依法打击数据滥用、深度伪造、泄露隐私等行为。
三、科技自立自强与新质生产力（高项新增高频考点原文）
（一）关键核心技术攻坚战（第八章第一节）
聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。健全需求导向的攻关任务凝练机制，开展技术经济安全评估。强化跨领域跨学科协同，健全重大任务人才特殊调配机制，完善**“揭榜挂帅”、“赛马”**等制度，探索以奖代补、后补助等资金支持方式。强化以用促攻、攻用结合，一体推进技术研发、成果转化、标准研制、产业培育，加快攻关成果应用和产品迭代升级。
（二）战略前沿领域科技布局（第八章第二节）
瞄准世界科技前沿强化系统布局，实施人工智能、量子科技、生物科技、新能源等科技战略部署，加快突破基础理论和底层技术，促进转化应用。高水平组织前沿技术预测预见，建立国家关键和新兴技术清单，持续推动前沿技术研发。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性颠覆性创新的环境，创新非共识项目遴选和资助机制，扩大国家重大科技任务、国家自然科学基金原创性颠覆性项目规模和比例。突出国家战略需求，扎实推进国家科技重大专项，超前部署面向2035的国家重大科技项目。
（三）企业科技创新主体地位（第十章全文）
- 落实企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。
- 提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度，将产业关键共性技术需求作为国家科技计划支持的重要方向，推动具备条件的企业重大科技项目纳入国家科技计划体系。支持企业更多承担国家科技攻关任务，在技术路线制定、攻关任务推进、参与单位选择和经费使用分配方面赋予牵头企业更大自主权。
- 鼓励企业面向产业需求与高校、科研院所联合开展科研攻关。支持科技型骨干企业牵头组建创新联合体，开展关键共性技术研发及科技成果中试和示范应用。深化职务科技成果赋权改革，建立职务科技成果资产单列管理制度，推进技术转移体系建设，加快科技成果高效转化应用。
- 加大政府采购自主创新产品力度。建立科技保险政策体系，丰富科技保险产品。强化知识产权全链条保护，优化专利商标审查政策，全面实施专利开放许可制度。
（四）教育科技人才一体发展（第十一章）
- 围绕创新需求加快建设国家战略人才力量，加大对战略科学家、科技领军人才、基础研究人才、青年科技人才等的培养和支持力度。
- 聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围，新建若干所新型研究型大学。健全高等教育学科专业设置调整机制，超常规布局人工智能、集成电路等新兴领域急需学科专业，深入实施基础学科和交叉学科突破计划。
- 以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，激发创新创造动力活力。开展以成果原创性和学术价值为主的基础研究评价，优化国际同行评价。推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价，将新技术新产品作为业绩考核、职称评定、人才计划支持的重要依据。
四、网络安全与数据安全（高项必考核心模块原文）
第五十一章第四节 提升网络安全保障能力
深化网络空间安全综合治理，加快国家网络安全防御体系建设。
- 健全关键信息基础设施安全防护、网络安全审查、云计算服务安全评估等基础制度，完善互联网内容管理、网络平台治理等法规。
- 严厉打击网络违法犯罪行为，加强个人信息保护。持续开展“清朗”系列专项行动，治理网络谣言、网络暴力等乱象，营造风清气正的网络环境。
- 支持网络安全技术创新和产业发展，鼓励发展安全可靠的信息产品和服务。
- 推进容灾备份体系建设，加强工业控制系统和新技术新应用的网络安全防护。
- 深度参与网络空间全球治理和国际规则制定，积极拓展国际网络安全合作。
五、法律法规、标准规范与治理（高项基础必考模块原文）
- 加快金融、招标投标等领域法律法规制修订。
- 完善协调统一的国家标准体系，扩大强制性国家标准覆盖面，推进新兴产业标准建设，提升标准国际化水平。推进检验检测认证资源共享、资质互认和结果通用。
- 实施新产业标准化领航工程，完善算力、算法、数据、人工智能、新型基础设施等领域标准规范，推动中国标准海外应用。
- 建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，推进人工智能应用和大数据监管，实现项目全流程公开管理。
- 依法平等长久保护各种所有制经济产权，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。加强知识产权保护和运用，制定重点领域商业秘密保护规则指引。
- 完善市场准入制度，动态修订市场准入负面清单，严格落实“全国一张清单”管理要求。
- 加快数字经济、人工智能、智能驾驶、低空经济等新兴领域立法；完善新兴领域知识产权保护制度。
- 健全宏观经济治理体系，完善平台经济监管框架，探索“沙盒监管”、触发式监管等新型监管方式。
六、项目管理全科目融合核心战略原文
- 坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。
- 以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。
- 以109项重大工程为抓手，强化重大项目全周期管理、统筹实施与绩效评估，推动规划目标任务落地见效。
- 坚持适度超前、不过度超前，加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。
- 推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。
- 绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。